本报记者 李振 广州报道
导读
广东提出工业投资项目核准办结时限压减到10个工作日以内,工业投资项目备案办结时限压减到3个工作日以内;工程建设项目审批时间由目前约200个工作日减至100个工作日等。
尽管服务业发展势头迅猛,但广东仍将发展工业摆在了极为重要的位置上。
在今年工业投资扭转负增长态势后,未来3年,广东提出了工业投资新目标:年均增速6%。
上述目标来自于8月18日广东省正府公布的《推动广东工业投资可持续发展行动计划(2018-2020年)》(下称《行动计划》)。
广东在《行动计划》中提出,广东省将依靠大力推动简正放拳、大力推动招商引资、狠抓重点项目和重大产业基地建设等,最终实现2018年-2020年工业投资年均实现6%左右增长的目标。
受访专家表示,6%的工业投资增长目标上与广东年初提出的GDP增速是相配合的,广东希望通过工业投资撬动生产性服务业甚至生活性服务业,最终实现稳增长的目标。
但专家也进一步分析称,6%的增长目标并不高,但这个数字传达出广东“保增长质量”的信号,重点项目和重点产业将是楞东未来狠抓的方向。
如何保障年均6%增速?
为何是6%的年均工业投资增速?这一目标又何以保障?
暨南大学经济学院副院长刘金山对21世纪经济报道记者分析,6%的目标设定实际上比较好地反映了广东当前的经济形势。
“广东希望通过这6%的工业投资增速,来保证撬动2-3倍甚至更多的生产性服务业。那么未来时期内,广东的整体经济增长速度才能保持在7%左右。”刘金山认为,6%的工业投资增长目标,实际上与广东年初提出的GDP增速是相配合的。
工业投资增速低,曾一度成为广东经济“稳增长”的掣肘。
从广东省经济和信息化(委)提供的数据看,广东2018年上半年完成工业投资同比增长0.3%,比一季度(-6.6%)回升6.9个百分点。
广东省经济和信息化(委)对此进行专门的调研后发现,“工业用地实际上是扩大再生产和转型升级的载体,工业用地供给不足严重影响了企业扩大投资的热情”。
而刘金山曾长期关注并研究中美贸易,在他看来,中美贸易摩擦也将对广东工业投资产生影响。
“中美贸易摩擦主要集中在货物出口市场,而主战场恰恰在广东。广东对美国的出口占全国对美国出口的1/4,净出口市场甚至占全国对美货物净出口的1/3。”刘金山说。
在如此国内外市场背景下,广东何以保障6%的工业投资增速?
按照《行动计划》的逻辑,广东计划通过大力推动简正放拳、大力推动招商引资、狠抓重点项目和重大产业基地建设等,把壮大和优化工业投资作为增强广东发展后劲、加快产业优化升级的重要抓手。
刘金山对21世纪经济报道记者表示,简正放拳的最根本目的就是重塑营商环境,一个好的营商环境足以达到促进投资的效果。“企业的经营成本、审批时间在企业发展壮大过程中尤为重要,关系到其是否有足够的资金和热情继续投资。”他说。
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