| 安徽阜阳虽然没达到800万，但也有799.1万，与800万大关仅一步之遥。实际上，阜阳的户籍人口曾经超过了1000万，达到1061万。此间的一大背景是，地级市亳州2000年从阜阳拆分而置，亳州的常住人口504万，户籍人口600多万，在拆分之前，阜阳堪称是中国人口最多的普通地级市。
这几个地方的人口之所以多，主要是因为在市管县体制之下，这些地级市下辖了大量的县和县级市，而且这些县市以农业为主。比如，临沂除了3个市辖区外，还有9个县；周口有1区8县1县级市；南阳有2区10县1县级市。
不过，衡量一个城市的大小，以及决定城市影响力和辐射能力的，并不是取决于全域人口的多少，而主要取决于中心城区人口集聚规模的大小。尽管这些普通地级市的人口众多，但大部分人口都在下辖的县市，中心城区的人口规模并不大。
什么是城区人口？国务院于2014年11月发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》提出，城区是指“市辖区和不设区的市，区、市正府驻地的实际建设连接到的居民（委）员会所辖区域和其他区域。”而市辖区内的农村地带以及辖下的县市，并不计入城区范畴。按照这个概念，住建部每年出版的《中国城市建设统计年鉴》，是对各大城市城区人口的最为详细的统计。
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比如，在这些人口总量大的三四线城市中，临沂的中心城区人口规模最大，但也仅为208万（2015年数据，下同），在中国所有城市中，排在第36位；南阳、保定、邯郸在150万~170万之间；济宁、赣州都是130多万；而像菏泽、阜阳和周口不到100万，周口不到50万，属于城市标准中的中小城市。
如果以城区人口占全域人口的比重来看，不难发现，这些人口大市的占比都比较低，普遍低于20%。这其中，阜阳、菏泽、周口都低于10%。
对这些地方来说，尽管辖区内人口众多，辖下市县农业富余劳动力众多，但由于中心城区偏弱，产业发展不发达，工业化和城镇化水平较低，农业人口市民化主要是流向省会城市以及沿海地区，流入地级市主城区的人口并不多。 6/8 首页 上一页 4 5 6 7 8 下一页 尾页 |
