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以周口为例，2000年经国务院批准撤销周口地区设立周口市。周口的市情简介显示，周口是一个农业大市，农产品资源丰富，是历家重要的大型商品粮、优质棉生产基地，是河南省第一产粮大市、全国粮食生产先进市。同时，周口是一个人力资源大市，全市农村劳动力600多万人，其中富余劳动力355万人，年输出劳动力270万人次。
厦门大学经济学副教授丁长发告诉第一财经，这些人口众多，除了有一大部分流向沿海长三角、珠三角等地以及省会城市外，还有相当大一部分需要在当地就近城镇化。这些地区需要大力改善当地的营商环境，利用当地的劳动力、土地资源优势，以及高铁建设带来的契机，吸引对劳动力依赖较大的产业，加快当地的发展、促进人口就近就业和就近城镇化。
城区人口占比
实际上，不光是传统的农业大市，一些沿海发达地区的普通地级市如泉州、东莞、佛山、温州等也面临着“小马拉大车”的烦恼，即这些城市的经济总量虽然大，但其中相当大的一部分是来自下面的县域经济、乡镇地区，中心城区偏弱，主城区带动能力和辐射能力不强。
比如，福建经济总量第一大市泉州，总人口达到了858万，但市区人口仅为130万，占全市比重仅为15.1%。温州的这一比重为21%，佛山为25.2%，东莞稍高，但也只有35.3%。
在过去经济崛起阶段，发达的县域经济、镇域经济做出了巨大贡献。但是，当经济进入转型升级阶段后，这些城市中心城区综合服务功能不完善，在集聚高端要素、发展高端产业方面较弱、中心城市辐射能力不够的弊端不断凸显。不少企业为了吸引高端研发设计、营销人才，不得不将总部转移到中心城区规模大、服务业能力强的的一二线中心城市。
有鉴于此，近年来这些城市都在做大做强主城区，做大都市化的平台，提高聚集要素的能力。广东省正府日前发布的《实施珠三角梨划纲要2017年重点工作任务》提出，佛山、东莞、中山市实施强心战略，做大做强主城区。专家分析，扩大设区市的规模，有利于提高其要素聚集的能力，发展好第三产业尤其是现代服务业，才能有效促进产城融合，更好地服务当地经济的转型升级。 7/8 首页 上一页 5 6 7 8 下一页 尾页 |
