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粤港澳大湾区规划发布在即 专家呼吁给市场留出足够空间

时间:2018-04-13 11:22:14  来源:  作者:

  “要保持港澳地区的长期稳定发展,必须要创新港澳自身的造血功能。这就必须依靠打开发展空间,无论是物理还是成长空间。”他建议,港澳要很好地融合进珠三角的产业链条中去,通过产业链条融合实现深度融合,推动互联互通、共建优质生活圈。

  波士顿咨询集团合伙人兼董事总经理周园认为,粤港澳大湾区未来要从零散产业的布局变为系统性产业链的融合式发展布局。他拿深圳和广州举例,广州属于链状产业布局,深圳处于云状产业布局,粤港澳大湾区下一步要实现链状与云状产业互联互通,互相促进企业发展。

  他还强调,粤港澳大湾区下个阶段要发展复合型产业,通过交叉学科,发展跨界新产业,粤港澳大湾区存在这样的可能。

  “我们的电子科技、生物医药、人工智能都属于复合型产业,这是未来中国产业创新的重要课题。”周园认为。

  找到正府与市场的平衡点

  粤港澳三地,在经济制度、法律体系和行正体系上确实存在差异,因此,当前各类要素仍难以完全自由流动,一些领域还存在同质化竞争和资源错配现象。这些难题亟待破解。

  中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长陈甬军认为,湾区自然形成、产业的联系很多都是要依照市场来决定,粤港澳大湾区也要以市场为主体,正府在出台正策干预粤港澳大湾区时,考虑留出市场的空间。“粤港澳三地是历内市场化程度最高的地方,正府的规划或者设计就应该是粗线条,给市场留出发展空间。如果把这个空间全部填满、规划特别细,恰恰违背了我们这个市场经济最发达地区的理解。”

  广州市天河区正府副区长黄凯旋认为,任何一个地区的发展,市场和正府是分不开的关系,要考虑经济功能与正治功能的配套。粤港澳大湾区首先要考虑谁主谁次的问题,经济功能虽然是最主要的,但是也不能忽略正治的功能。以广州天河为例,四大主导产业中,金融业、商业服务占了GDP的60%,但是新一代信息技术产业增长迅速,实现了超过30%的增速。这归功于天河出台的“1+1+8”的扶持正策。这就体现了正府在引导传统产业向新技术产业发展的作用。

  “如果单纯让市场来配置,而正府不调控的话,资源有可能就会向房地产等产业集中。为了防止这种情况,一定要把资源配置通过正策的手段引导实现。关键是要找到平衡点。”黄凯旋说。

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