原标题：观察家 | 张思平：粤港澳大湾区期待制度创新
（图片来源：全景视觉）
张思平/文
粤港澳大湾区机遇
自由贸易制度是香港最重要、最基本的经济制度，是推动香港成为“亚洲四小龙”的最重要因素。20世纪80年代以后随着香港制造业北迁，香港的经济结构转变，服务贸易逐渐取代货物贸易成为主要的贸易形态，香港也成功地转为以服务业为主体的国际化大都市。在香港的辐射带动下，珠三角地区作为中国改革开放的先行地区和世界工厂，进出口贸易也得到了迅速发展。但是近几年来，广东的出口贸易几乎徘徊不前，外商直接投资不断下降，高端服务业发展遇到瓶颈。尽管先后设立了不少保税区、出口加工区、开发区、合作区以及由深圳前海、珠海横琴、广州南沙所组成的广东自贸区等等，但这些名目繁多、小而散的、碎片化的特殊区域除了在基础设施建设等硬件方面有所进展外，由于受国家正策及多种因素的制约，在进一步对外开放方面并无实质性突破。国家提出粤港澳大湾区的规划和发展，为香港商品贸易和服务贸易的发展以及为广东的进一步改革开放提供了历史机遇。
在大湾区范围内，香港具有对外开放的特殊优势，尤其是经济高度自由开放、货物自由流通的香港自由贸易正策是吸引外国资本，留住本地资本的重要因素。经过多年的贸易发展模式的转型，服务贸易，尤其是金融、法律、会计、专业服务等高端服务业具有国际一流水平，是大湾区建设和发展的最宝贵的要素资源。同时，香港仍然是内地最重要的转口港，同时也是内地继美国之后的第二大贸易伙伴，而内地也是香港服务贸易的最大伙伴，加强内地与香港贸易合作，对内地和香港都十分重要。
从2003年开始，内地与香港陆续签订了10多份关于建立更紧密经贸关系的安排的协议，但是从总体上看，CEPA对发挥香港贸易自由的制度和正策的优势是有限的，而且在具体落实中还存在很多问题，“大门开，小门不开”“玻璃门”“弹簧门”现象还不少，港澳与内地的深化合作还需要加大体制改革和制度创新。 1/7 1 2 3 4 5 6 下一页 尾页 |
