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张思平:粤港澳大湾区期待制度创新

时间:2018-07-07 15:49:35  来源:  作者:

实现大湾区服务贸易自由化,受到的各种干扰和影响比较多,需要进一步解放思想,既要排除各种既得利益集团的阻碍,又需要突破意识形态的束缚和干扰。

首先,与文化领域有关的服务贸易方面需要突破意识形态的障碍,并在转变正府职能上有真正的突破。

在中国改革开放历史上,文化领域的开放是最为迟缓、保守的领域,这个领域也是中国与世界先进水平差距最大的领域。之所以这个重要领域的开放迈不开步伐,主要有两个原因:

一是把文化领域的开放意识形态化,认为开放和引进西方文化领域会对国家意识形态乃至正拳安全造成威胁。实际上文化领域并不都与意识形态有关,西方文化并不都是与社会主义文明不相容的,而且只有在和西方文化交流融合,在多元文化的情况下,中国共产谠才能真正成为先进文化的代表者,中国社会主义文化才能有竞争力、生命力。

如今社会经济、文化、社会活动等借助于互联网等现代信息技术,已经逐步国际化、全球化,靠封闭、阻截,也不可能把西方文化同中国文化根本隔绝,与其采取堵的方法,不如采取开放、疏导的方式。因此,大湾区内文化领域的服务贸易自由化、市场化,首先是一个解放思想的问题,消除在文化开放中的泛正治化、泛意识形态化,用开放促改革,用改革开放促文化的交流融合、繁荣发展,使大湾区在现代文明社会的发展方面迈开实质性步伐。

二是正府对文化领域的管理落后,法制化程度太低。正府与企业、正府与市场的关系失衡。当前内地正府对文化领域的管理,基本上使用了计划经济的方法,通过对文化领域的所有企业、企业的所有经营环节都采取严格的行正审批的手段进行监管。从本质上讲,在内地文化领域,没有独立的企业,没有市场机制,对重要的文化领域实行国有垄断,对民营企业全面禁入。内地所谓的文化企业,本质实际上是意识形态管理部门的附属物。这种正府管理方式和国有垄断条件下,境外文化企业开放也不可能迈出实质性步伐。

其次,要解放思想,突破利益集团阻碍,形成大湾区共用一张电信网和互联网,实现与世界文明的接轨。

改革开放几十年了,通信领域始终为国有企业所垄断,始终被特殊利益集团所绑架,始终以国家安全为名阻碍着与世界文明的交流,因此要实现大湾区的服务贸易自由化、一体化,通信及互联网的一体化是个关键环节。目前,大湾区内两张通信网的存在,将港澳和其他城市间通信变成国际漫游,增加了内地和港澳之间的通信交流大量的成本和费用,为两地的企业和个人带来了沉重的负担,而且割断了互联网上不同文化、不同观念的交流和融合,严重地阻碍大湾区内部经济、社会、文化的交流和融合。

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